享受过福利分房就一定不能再分得动迁利益吗？
作者： 访问次数：120 时间：2022/09/20
以前有句俗话叫作“要致富，靠拆迁”。虽然现在的动迁工作已经日趋规范和透明，但是一旦遇到房屋动迁，其涉及的往往还是一个大家庭的几代成员以及动辄几百上千万动迁款利益的分配，而与此相伴产生的就是各类动迁利益分配纠纷，各类纠纷中最常涉及的就是公租房共同居住人认定问题。很多经历过公房动迁的人都知道，要想成为同住人，获得动迁利益分配资格，需要满足三个条件，分别是（1）户口在涉案房屋中；（2）实际居住一年以上；（3）本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难。但上海市高院发布的《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》第5条规定了部分例外情形，如在结婚、服兵役、家庭矛盾等特殊情况下，即便户籍不在动迁房屋内或者实际居住不满一年，还是可以被视为同住人，从而享受动迁利益，这是对同住人条件第（1）、（2）条要求的突破，那么对于第（3）个条件，是否也存在例外情形呢？是否只要享受过福利分房，不属于居住困难，就一定无法再次分得动迁利益呢？我们先看案例。案号：(2018)沪0106民初33318号
案情简介：
李启辉是上海市静安区泰兴路XXX弄XXX号公有住房承租人，该房屋于2015年9月30日被列入征收范围。李启辉与动迁公司于2018年6月20日签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，乙方（即被动迁人李启辉方）符合居住困难户的补偿安置条件,居住困难人口信息为李启辉、李宏俊、李雄俊等11人，增加货币补贴款为308,040.82元。2018年8月24日，李启辉的儿子李雄俊作为共同居住人之一起诉至法院要求分割动迁款，并提交了《住房调配单》证明其兄弟李宏俊曾享受过福利分房，故不应认定为系争房屋的共同居住人，不能再分得动迁利益。
后经审理
法院认定了李宏俊曾享受过福利分房的事实，但同时法院认为“一旦被列为居住困难保障补贴对象则表明被征收户的全体成员对该对象享有房屋居住权益并在本次征收中应得到相应的补偿不持异议而无须再对同住人资格作出认定”，最终判决李宏俊依旧可获得部分动迁利益。
律师解析：
从上述案例可见，李宏俊虽然曾享受过福利分房，其已不符合共同居住人的认定条件，但法院认为既然动迁协议上明确指出其属于居住困难人口，并因此增加了货币补贴款，则其是否属于同住人已不再重要，即便李宏俊不属于同住人，但其依旧可以依据动迁协议条款分得相应的动迁利益。在本案中，法院认为意思自治适用优先级应当高于死板的动迁政策，只有当动迁协议中无约定或约定不明的情况下才应当运用动迁政策进行同住人资格认定。公房动迁虽然存在一定的公权力行为性质，但动迁协议本质上依旧是平等民事主体间的一份“合同”，只要合同双方意思表示真实一致且不违反法律强制性规定，动迁协议条款就应当发挥相应法律效力并被各方所遵守，这也是法律对于民事主体自身利益处分权的一种保障。
